社区委员会工作报告
委员会坚持“以人为本”,采取有力措施,切实加强了民主自治的教育和引导,使广大社区成员增强了民主意识,并以饱满的热情,积极投入到社区民主自治的实践中来,形成了民主自治的强大合力。一是精心培育了社区理念。提出了“同在浮山后,我们是一家”的“社区一家”理念,设计制作了独具特色的“社区一家”标志,开通了“社区e家”网站,创办了《社区一家》报,引起了社会各界的关注,增强了社区的向心力、凝聚力,社区理念、社区标志深入人心;二是发挥了驻社区单位的骨干作用。各驻社区单位充分自身优势,在人力、物力等方面给予了强有力的支持。富源路小学、同安路小学向社区居民开放了操场、图书阅览室等文化体育设施,并定期举办法律知识、海洋科普知识讲座。青岛第65中学免费提供教室,协助社区委员会创办了市北区老年大学浮山后社区分校。浮新医院、松山医院门诊部为社区内60岁以上老年人建立了健康档案,并定期为社区居民提供义诊服务、开展健康讲座。和兴律师事务所为社区居民提供法律咨询,开展普法教育;三是有效地组织了社区居民参与。在社区及社区居委会两个层面
指导建立了由600多名会员组成的文化体育协会、音乐舞蹈协会等23个群众协会。这些群众协会组织不仅制定了章程,健全了制度,而且自主地组织本协会会员开展活动,并根据自身特长在管理社区事务中较好地发挥了各自应有的作用。同时,在各社区居委会成立的文明巡访团,议大事、管闲事、纠错事,较好地承担起了民主管理的职责,发挥了居委会的助手作用;四是创新了民主自治的活动载体。几年来,社区委员会先后创新推出了“社区之光”“社区之星”评选、“社区生活日”、“社区互助大名片”等活动,而这些活动的开展,极大地调动了社区居民参与的积极性,成为居民实现民主自治的有效途径。 二、几点经验和体会 几年来,在社区党工委的正确领导下,在社区事务受理中心的指导下,在广大社区成员的积极参与下,社区委员会在社区民主自治方面进行了初步探索,有了长足进步,取得了可喜成绩。并从中得到了以下经验和体会: ——各级领导的关心支持和社会各界的关注帮助,是实行社区民主自治的根本动力和组织保障。作为一项新生事物,社区委员会的成立及自身的健康发展,首先应得益于区委、区政府领导在街道管理体制改革中进行的大胆探索与实践,没有区委、区政府的这一重要举措,社区委员会就不可能生根发芽;二是得益于各级领导的充分肯定和社会科学学者的理论支持。中央、国家民政部、省民政厅、市委市政府的领导多次来社区视察工作,给予了充分肯定,为我们做好社区委员会的工作,实行民主自治提供了强有力的动力支持。北京、山东省、青岛市等级的社科院学者,多次针对社区委员会的工作展开调查研究和理论研讨。在2001年召开的全国社区建设理论研讨会上,浮山后社区在社区自治方面的经验被列为全国四大模式之首。特别是围绕浮山后社区管理体制而于2002年4月在我区专门召开的理论研讨会,更是为社区委员会的发展奠定了坚实的理论基础,有力地推动了社区委员会的制度创新和体制创新。 ——坚持党的领导,发挥社区各级党组织的领导核心作用,是推进社区民主自治的政治保证。扩大基层民主,实行社区民主自治是一项复杂而艰巨的工作,也是一项系统工程。在推进基层民主政治建设的过程中,加强党的领导,是由我们的党的执政地位和领导作用决定。党的统一领导和依法办事,是扩大城市基层民主必须坚持的两条基本原则。而社区委员会四年多时间的实践也证明了这一点,如果没有社区党工委的正确领导,没有各小区党组织的鼎立支持,没有广大社区党员的积极参与,我们的社区自治工作,就不能得到各种应有的保障,就无法得以顺利地开展,就难以保证沿着正确方向健康发展,广大社区成员也无法从中真正得到实惠。 ——加强依法建制,依靠司法行政保障,是实现民主自治制度化、规范化的根本途径。社区民主自治的许多内容和形式,都是与法律、法规密切相关、紧密相连的。首先,社区委员会的《章程》是依据《城市居民委员会组织法》制定的,社区委员会在加强自身建设、完善运行机制、实行民主自治的行为必须依据这一根本的法律。第二,在进行的民主管理,如司法调解、计生服务、城市管理等诸多方面,都必须依据相关的政策、法律和法规,在相关职能部门的业务指导下进行,做到内容上合法、程序上依法。第三,在加强群众协会建设、开展各项活动,也必须在相关的法律约束范围进行。只有这样,社区委员会的工作才能得到法律的保护,民主自治、实现自我教育、自我管理、自我服务的目标才能真正实现。 ——广泛组织发动,共同积极参与,形成工作合力,是推行民主自治的有效手段。广大居民群众和驻社区单位是社区民主建设的主体,他们的关心、支持和参与,是决定社区民主建设能否取得成效的根本因素。而我们的工作实践也证明了这一点,如果没有广大社区居民和驻社区单位的积极参与和支持,社区委员会的工作及社区的民主自治就会失去活力,失去持续发展的动力。因此,必须充分调动社会各方面的主动性、积极性和创造性,加强与有关部门的协调和配合,优化整合全社区的资源,实现社区建设的上下联动,合力推进,以此推动社区民主建设不断向纵深发展。 三、存在的问题和不足 在总结工作,肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,由于是一项新生事物,在许多方面受条件所限,社区委员会的工作还有诸多需要完善之处。主要表现在社区委员会的工作制度不够完善,社区成员参与率不够平衡,现有社区资源整合不够充分,社区委员会的工作经费缺乏保障等几个方面。 各位 |
